《計劃》提出加快構建循環型產業體系、大力推進園區和區域循環發展、推動社會層面循環經濟發展、推行綠色生活方式等，其中與能源領域相關的內容密集，具體包括推進煤層氣綠色開采、促進生物質能發展、推進建筑節能降碳等方面。

　　今年煤層氣抽采量將達179億方

　　《計劃》提出，國土資源部、國家能源局按職責分別負責組織實施《煤層氣勘探行動計劃》，建設沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地，推進煤礦瓦斯抽采利用規模化礦區建設，鼓勵采用煤與瓦斯共采方式，推廣低濃度瓦斯發電，提高煤層氣利用水平；2015 年，抽采量達到179億立方，利用量達到83 億立方。

　　其實，煤層氣開發早已被國家能源主管部門視為工作重點。國家能源局今年2月已發布《煤層氣勘探開發行動計劃》，提出到2020年，我國將新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米;煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量力爭達到400億立方米，其中地面開發200億立方米，基本全部利用,煤礦瓦斯抽采200億立方米，利用率60%以上；建成3-4個煤層氣產業化基地，重點煤礦區基本形成煤層氣與煤礦瓦斯共采格局。

　　據了解，目前我國煤層氣開采主要集中在山西晉城等地區，還沒有進行大規模的開發利用。國家能源局統計數據顯示，2014年煤層氣（瓦斯）抽采量170億立方米，利用77億立方米。

　　山西地區一位煤層氣公司人士對《中國能源報》記者表示，目前我國煤層氣開采尚未形成一套成熟的開采技術，“需要落實財政補貼、稅費扶持、市場定價等政策措施，引導各類所有制企業參與煤層氣勘探開發” 。

　　除煤層氣開采之外，《計劃》還提出研究制定煤炭、鐵礦石、有色、稀土等礦產綠色開采行動計劃；在大中型礦區內，鼓勵以煤矸石發電為龍頭，利用礦井水等資源，發展電力、建材、化工等資源綜合利用產業；合理利用內蒙古中西部和山西北部高鋁煤炭資源，推行定點集中利用，構建煤—電—鋁—建材產業鏈等。

　　力挺生物質供熱

　　《計劃》提出，由國家發改委、國家能源局、財政部牽頭，制定《促進生物質能供熱發展的指導意見》，加快出臺成型燃料、成型設備、生物質鍋爐、工程建設和鍋爐排放等標準，實施生物質成型燃料鍋爐供熱工程，在京津冀魯、長三角、珠三角地區建設120 個大型先進生物質鍋爐供熱項目，替代燃煤鍋爐供熱；在糧食主產區有序推進生物質熱電聯產，鼓勵對常規生物質發電實行熱電聯產改造，到20l5年底熱電聯產機組容量超過100萬千瓦。

　　對此，申萬宏源分析師表示，生物質發電未來10年發展增速有望在20%以上。生物質能行業瓶頸突破后有望迎來爆發式的內生增長，預計農林生物質直燃發電裝機為1000萬千瓦。

　　有業內人士對本報記者表示，目前上游燃料供應不足仍是制約生物質能源行業發展的瓶頸。因生物質燃料收集困難，導致大量生物質電廠綜合利用小時數走低，有些甚至停產。

　　“此次計劃亦提出農林廢棄物綜合利用與禁燒相關政策的實施，這將進一步保障燃料供應，提升生物質電廠綜合利用小時數。”上述人士表示。

　　此外，在綠色建筑方面，《計劃》提出由住房城鄉建設部推進建筑節能降碳。在政府投資的公益性建筑和大型公共建筑的基礎上，進一步擴大綠色建筑標準強制執行范圍。提出城鎮建筑能效標準提升路線圖，完善分地區、分類型的建筑能效指標體系及節能量核算辦法，推動建立覆蓋全國的省級公共建筑能耗監測平臺。開展高標準建筑節能示范區和超低能耗綠色建筑試點工作。力爭完成北方采暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造面積1.5 億平方米。